煤矿安全矿长安全环保工作报告

煤矿安全矿长安全环保工作报告

（安全矿长）

各位代表、同志们：

现在，我向大会作安全工作报告。

第一部分2020年安全工作总结

一、2020年度安全目标完成情况

1、矿井实现了安全生产，杜绝了重伤及二级以上非伤亡事故。

2、2020年安全生产标准化保持了二级水平，井下现场作业环境得到了逐步改善，达到了预期规划目标。

3、杜绝了一般及以上环保事件。

二、2020年工作回顾

（一）持续融合优化，深入推进双预控建设

1、强化培训，固化职工的安全风险管控意识

一是区队利用班前会会前10分钟，对双重预防体系建设基础知识进行培训。矿井建立培训微信群，区队将每班培训及抽查情况发到微信群中，有效督促区队持续开展培训工作。二是矿井利用每周安全日活动开展在井下现场对职工双重预防体系建设基础知识掌握情况进行抽查提问，抽查结果纳入到月度双基考核。

2、严格把关，抓实区队每周的风险、隐患会议质量

一是严格落实区队每周的安全风险、隐患会议质量，要求区队将每周开展的风险、隐患排查会议召开情况要以照片的形式发送到双预控群中，未发送的视为未召开，对队长、书记、技术员进行处罚。

二是安监科每月牵头组织对各区队每周风险、隐患排查会议召开情况进行监督落实一次，对于会议召开的质量进行排序考核，对于会议质量好的第一名给予区队双基1分、第二名给予区队双基0.5分奖励，对于应付、会议质量差的单位给予0.5-1分双基考核。2020年度对区队奖励1分的有：采一队、采二队、机运队；奖励0.5分的区队有：掘进队、采二队、采一队、抽放队、机运队；考核1分的区队有：通风队，考核0.5分的区队有：开拓队、机电队。

3、正向激励，提升岗位人员现场双预控的实际运用

一是区队岗位隐患排查每月每个班组的每个岗位排查不能低于10条隐患，未按要求达到规定数量,每少一条给予对本班班组长、队长进行处罚。二是矿井采用正向激励的手段，督促区队全体员工积极参与风险、隐患排查工作，区队自行制定奖励机制，并建立奖励台账。次月初，由各区队筛选1-2条危及安全的风险或隐患，上报业务科室审核通过后，再上报安监科由矿领导批准后给予200-500元的奖励。全年区队上报危及安全的隐患52条，安全风险55条。共奖励员工110人次，奖励金额21900元。有效促进了员工安全意识从“要我安全”逐步向“我要安全”转变。

4、融合优化，提升双预控现场应用。

一是各区队、科室双基管理制度与双重预防制度进行融合。二是矿井将岗位作业流程、双预控抽查提问台账合二为一进行了融合，井下现场配备各岗位的隐患排查记录和各岗位安全风险管控措施落实记录。三是将井下安全确认牌板、正负面清单、异常信息牌板进行整理汇总，与现场安全风险管控及隐患排查相融合，形成菜单式随身携带的小记录本式风险隐患排查记录本。四是将薄弱环节逐步融入到专项辨识评估和现状辨识评估中。

（二）专项提升、对标考核，助推标准化稳步提高

1、重点宣贯，明确新版标准化职责分工

一是精心宣贯、强力推行。矿井通过专题讲座、调度会议、班前会、微信工作群、公众号等形式广泛进行宣传贯彻。二是细化责任，明确职责。针对新版标准化管理体系中新增及合并专业，矿井重新进行分工，明确各专业、各单位、各级管理人员职责。三是对照排查，整改提高。矿井组织相关专业人员进行对照排查，共排查出问题53条，截止目前已整改完成43条，正在按计划整改10条。四是现场落实，对标提升。矿井完善了现场材料码放、管线吊挂、牌板吊挂等标准，对照标准现场严格落实，严格考核。

2、专项提升，改善井下现场面貌

按照《关于实行安全生产标准化对标考核的通知》（**煤通文〔2020〕6号）文件规定，以专业分组，实行专业对标和专项对标。3月份，通过4次周检，对井下现场的材料码放、文明卫生、牌板吊挂、通风设施等项目进行了对标考核，有效提升了现场安全生产标准化标准。3月25日，通风设施标准化精细提升项目通过焦煤公司验收。6月3日，材料码放、牌板吊挂、大巷轨道运输专项提升项目分别通过焦煤公司验收。

3、对标考核，提升矿井标准化现场管理水平

将安全生产标准化内容划分为8个专项，进行专项对标，每周考核兑现。通过对标考核，矿井各个井下现场地区均有所提升，尤其是***采面，多次获得**公司周最好采掘头面的评比。有效提升了区队抓好标准化工作的积极性。

（三）持续强化安全监督检查

1、矿井每月至少组织一次由主要领导带队，各系统领导、系统科室及各单位相关人员参加的安全大检查，对矿井地面及井下各地区全覆盖，全年共组织大检查12次，共检查问题1097条，截止目前已全部整改完成。

2、利用周一现场办公会（安全日活动），由矿领导带队，分四个专业对井上下所有工作地点的作业环境、设施设备及人员现场操作等情况进行全面、深入、细致检查，对检查问题要闭环管理，专业系统跟踪落实。全年共组织周检51次，查出问题5383条，均已整改。

3、通过矿井各生产科室管理人员及安监员日常入井检查，加强矿井日常安全管理，并对重点头面、薄弱头面进行现场重点蹲守，重点对***综采工作面安装、**工作面安装等进行了现场蹲守，确保了安全。

（五）专项整治三年行动活动开展情况

矿井认真制定了《**煤矿安全生产专项整治三年行动实施方案》，分专业分别制定了采掘、机电运输、一通三防、地测防治水、安全管理以及人员素质提升专项整治三年行动实施方案，制定了三年整治工作目标，分解责任，细化到人，认真对标整改，为矿井的安全、高效、绿色发展提供基本的制度保障。

（六）“学法规、抓落实、强管理”活动开展情况

一是矿井按照“学、抓、强”活动培训计划，共组织培训15项25场次。二是对照《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规和规章标准、“一规程三细则二标准”、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法，抓好日常监督检查，加大处罚力度。自活动开展至今，各级管理人员及现场安监员共计查出现场各类问题及隐患3900余条，责任追究隐患35条，追究人员350人次，罚款26900元。三是通过周安全活动日检查提升现场管理水平，运用好周评比、周对标，坚持一周一奖罚。自活动开展至今，共计开展周安全活动日22次，检查隐患或问题2460余条。四是围绕“一规程三细则二标准”开展矿领导专题专项讲座，从5月份至今共计组织8次讲座。

（七）提前部署，抓好各项阶段性活动开展

1、做好全国两会期间安全工作

一是开展双预控辨识排查，明确管控治理任务。5月19日上午8点，由矿长组织在一楼会议室进行“两会前”专项辨识评估和隐患排查 ……此处隐藏6748个字……行业应急减排措施制定技术指南及实施办法，保障矿井在重污染天气管控期间正常稳定生产。四是强化环保风险排查管控。提高环保设施运行稳定性和可靠性，坚决做到达标排放；依法依规处理、处置危险废物和使用放射源；严格管控环保隐患，确保各类环境风险可防可控，坚决杜绝一般及以上突发环境事件，以安全生产推动绿色发展。

五、保障措施

（一）强化党建引领保障

一是坚持党管安全。各级党组织要守土有责，坚持党对安全工作的领导，把安全生产纳入党委（党支部）工作的重中之重来部署，把党的领导融入安全管理全过程。要充分发挥党对安全工作的政治引领、组织领导、思想教育、纪律约束作用，发挥党组织在安全工作上把方向、管大局、保落实作用。要积极探索党管安全生产工作的途径和方法，利用安全专题民主生活会、党支部标准化建设、“以案保改”等载体和平台，优化工作方法，构建“党建+安全”的长效机制。二是突出用人导向。坚持选人用人上的安全导向，坚持看安全用干部不动摇，从安全责任意识和技术能力等方面严格把关，选优配强、选好用好专业人才，为矿井安全发展提供不竭动力。三是发挥先锋示范。发挥好党组织和党员的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，进一步细化党员身边“三无”、党员示范岗、一对一结对帮扶等活动，做到思想统一在一线、问题发现在一线、矛盾解决在一线、工作推动在一线、形象树立在一线，通过党员带动身边员工，共筑安全防线。

（二）强化素质提升保障

一是严格资格准入。到2021年底实现大专及以上学历达到25%以上，初中及以下文化程度降到45%以下，从源头提高职工素质。二是加强安全培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，依托培训中心、“焦煤学习”、手机APP、考试平台、实操基地等载体，坚持导师带徒、靶向培训等形式，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，提升职工实操能力和理论水平，重点提高关键岗位人员操作技能和应急处置水平，培养、发挥大工匠和尖端操作人才的示范、传带作用。

（三）强化安全投入保障

一是足额提取安全费用。坚持“依规提取、专款专用、按需投入”原则，按照国家规定提取安全费用，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，坚决杜绝因投入不足造成安全隐患。二是加大资金筹措。要多渠道筹措资金，建立绿色通道，及时供应安全生产所需的配件、材料，更新除旧设备、设施，确保企业安全生产正常运行；积极做好2021年煤矿安全改造项目实施和2022年煤矿安全改造等政府补助资金项目申报，优先保障瓦斯综合治理、水害防治、职业危害等灾害防治方面的资金支持，不断提升矿井装备水平和抗灾防灾能力。

（四）加强应急管理保障

一是健全应急管理体系。完善应急管理制度、应急救援预案等，构建安全避险系统和设施，储备救援物资和装备，加强专职、兼职应急救援队伍建设，强化应急体系建设。二是强化事故应急演练。严格按照有关规定和年度演练计划，开展瓦斯、水害、大面积停电、重大危险源失控等针对性应急演练。定期组织“小而专、专而精”的专项应急演练，让每位员工熟悉应对各类灾害的避灾路线，熟练掌握自救器、压风自救、消防、危险化学品等安全防护和紧急避险设施的使用方法，具备自救互救和安全避险知识，增强事故预防和应急处理能力。三是严格应急演练准入。应急演练必须作为矿井采、掘、探、钻等新作业地点开工生产系统、装置的前置条件，否则不准施工。

（五）加强科技创新保障

加大科技创新力度，全面提升科技创新水平。一是加强科技创新驱动管理。建立完善科技创新激励机制，对技术创新、管理创新和“五小成果”等创新创效项目，严格分类评审，加大奖励。依靠科技创新激励平台，为安全发展注入科技动力。二是推广先进经验。鼓励班组管理创新、小改小革，激发员工学技术、练本领的积极性、主动性和创造性，构建本质安全型区队班组。

（六）强化安全文化保障

强化文化引安、文化育安，提升企业安全发展软实力。一是倡导安全承诺文化。安全承诺是对履行岗位安全职责的宣誓，便于从思想上引导、氛围上促进职工自觉履行岗位职责，增强落实安全责任的荣誉感和自觉性，是一种有效的安全心理文化。煤矿安全标准化要求，矿长和各级岗位人员每年需作出安全承诺，并要将安全承诺落实在日常安全行为中，让每名员工都成为庄严安全承诺的践行者。二是倡导安全诚信文化。把“讲诚信、不做假、不隐瞒”观念引入安全生产管理全过程，大力倡导“守法规、遵制度、按规程”和“规定动作一丝不苟”的安全诚信风尚，引导职工“禁区雷区绝不可逾越、法律代价清清楚楚”的安全诚信文化认知，建立安全失信行为惩戒机制，让每名员工都成为安全诚信的守护者。三是提升安全文化氛围。加强安全核心理念的宣贯，丰富载体、创新方式，夯实安全文化。要充分发挥文化育人功能，引导从业人员激发内在动力，提高安全意识，自觉遵章守纪、爱岗敬业、守望互助。要继承焦煤矿工“特别能战斗”精神，弘扬“特别知敬畏、特别遵法纪、特别守底线、特别能保安”的新风尚，共同保障安全的和谐氛围，变“要我安全”为“我要安全”、“我能安全”，让每名员工都成为安全文化的受益者。

（七）强化齐抓共管保障

一是强化“结对子”工作机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，充分发挥非生产部门参与安全生产工作的积极主动性，持续深化生产系统班子成员与非生产系统班子成员 “结对子”工作机制，切实做到安全生产齐抓共管。二是凝聚齐抓共管合力。发挥党、政、工、团、女工、家属协管员等作用，凝聚各方面安全生产正能量，激发基层员工的自豪感和获得感。创新工会、共青团、女工及家属各道防线抓安全的方式机制，持续开展“三无”活动、“三违”帮教、技术比武、岗位练兵、首席员工评比等活动，与安全工作同频共振。加强领导干部入井带班、双预控、安全责任制、安全考核等安全敏感信息公示，鼓励职工群众积极监督，共同推进矿井安全发展。

（八）强化作风建设保障

一是强化制度执行。严格安全生产制度落实，强化安全执行力建设，矿主要领导干部做到重点工作亲力亲为、重要事项亲自把关，严防制度棚架、措施落空。严格落实领导干部值班带班、安全包保、应急值守、跟班写实、站位管理等安全工作制度，形成“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”的氛围。二是增强服务意识。教育引导各级干部围绕安全生产问题，带着工友感情、带着责任意识、带着服务态度，主动调研情况在一线、解决问题在现场、帮扶困难在现场，把领导干部和机关的服务功能落地落细落实。三是强化执纪问责，坚持“守土有责、失土问责”原则，按照“四个零容忍”要求，严格事故、隐患、不安全行为和安全执行力四类责任追究，用好通报、约谈、曝光、处罚、问责等措施，对失职人员照单追责，给予惩戒，充分发挥问责制度的震慑警示作用。严格事故问责，凡发生安全目标考核事故的，事故单位安全结构工资一律扣除、领导安全目标考核一律倒扣、责任人一律重罚，并严格问责；严格隐患问责，对应查未查、应治未治的重大隐患、典型隐患和重大安全风险失控的，从重并上溯问责；严格不安全行为问责，凡触犯集团公司重大灾害防治三个“十条红线”、焦煤公司安全管理红线的，一律从严从重追责。