住房和城乡建设局法治建设工作总结报告

鸡西市人民政府：

2019年，按照《鸡西市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的要求，精心组织，积极谋划，按照全面推进依法行政，创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推进各项法治工作有序开展。现将2019年法治政府建设工作情况报告如下：

一、行政立法工作

1、《鸡西市城市公园管理条例》现已通过黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2019年10月18日审查批准，自2020年1月1日起实施。

2、《鸡西市物业管理条例（草案）》现已经通过市政府常务会审议通过，正在形成议案提交市人大审议。

3、《鸡西市城市二次供水管理条例（草案）》为2019年立法预备项目，现已完成《鸡西市城市二次供水管理条例（草案）》初稿，准备提交市司法局列为2020年立法正式项目。

二、依法决策工作

1、落实重大决策合法性审核。制定了《鸡西市住房和城乡建设局重大执法决定法制审核和备案制度》，对局机关及直属单位实施的重大行政执法行为，在做出决定前，必须进行法制审核，由局法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。按照“三重一大”议事规则，所有重大决策均通过局长办公会研究讨论，形成会议纪要后方可予以实施。

2、规范性文件印发。严格执行规范性文件“三统一”制度，本年度出台的规范性文件全部实行统一登记、统一编号、统一发布，当年发布的规范性文 ……此处隐藏1913个字……。

2、落实“谁执法、谁普法”普法责任制情况。制定《市住建局“谁执法谁普法”工作制度》，明确普法的重点内容，由各业务科室走基层、下工地，摆放宣传台、发放宣传册，让建设领域法律法规深入到群众和行政相对人，让企业更加熟悉我局的政务服务事项，做到公开透明，全年累计普法次数20余次。

3、落实“以案释法”工作机制情况。制定《鸡西市住房和城乡建设局“以案释法”工作制度》，通过政府网站及局微信公众平台，以住建系统典型案例及典型事故向局系统全体干部职工和群众普及住建系统法律法规。

2020年市住建局将以党的十九大精神为统领，紧密结合工作实际，进一步加强机关法治政府建设。

（一）推进住建系统立法工作。按照全市立法工作要求，按照立法程序倒排时间表，确保出台《鸡西市物业管理条例》《鸡西市城市二次供水管理条例》两部地方性法规，完成2020年立法工作任务。

（二）规范行政执法工作。加强行政审批事项的事中事后监管。严格规范执法行为，落实“两随机、一公开”制度。开展执法全过程记录工作。实现行政执法全程留痕、可追溯，各业务科室对行政执法各个阶段进行跟踪记录活动，所有影像资料检查结束后一并存档。

（三）加强普法宣传工作。充分利用网络媒介，广场、公园、施工现场等我局宣传阵地，进一步丰富我局普法工作内容，提高群众对住建系统法律法规的知晓率。持续做好领导干部带头学法守法工作，落实“谁执法、谁普法”普法责任制及“以案释法”工作机制，提高建设行业执法人员依法行政的能力和水平。

（四）发挥行政执法监督作用。持续整顿工作作风，健全并落实权力制约和监督机制。畅通各种监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。